Reflexiones Institucionales para el Bicentenario

Dr Carlos A. Chiara Díaz *

No todos están de acuerdo en que el 25 de Mayo se quiso forjar la emancipación e independencia de nuestra Patria, protagonizando así una genuina revolución que nos sacara de las instituciones y el oscurantismo colonial para constituir un Estado moderno que creara la República sobre la base del reconocimiento de la soberanía del pueblo en la elección de sus representantes para la gestión de Gobierno.-

 

Hasta lo critican, señalando que fue producto de un grupo de vecinos inspirados en la preservación de sus privilegios que quisieron conservar estas tierras para la corona española, jaqueada por la invasión napoleónica y las propuestas del iluminismo.-

 

Pocos son los que se acuerdan de las ideas y las actitudes de Belgrano, Moreno, Castelli, Paso y demás patriotas que a pesar de las dificultades internas y externas quisieron instalar la Primera Junta en un escalonamiento de objetivos que nos llevara a la declaración de la independencia formal de la Metrópoli , constituyendo un sistema de derecho para preservar los bienes jurídicos y realizar el valor justicia, con políticas y objetivos claros en beneficios de toda la sociedad.-

 

No obstante, cabe recordar que es allí donde se comenzaron a pergeñar las normas de derecho concebidas como garantías para los ciudadanos, limitando las prerrogativas de los gobernantes y aceptando las restricciones a la libertad de los seres humanos conocidos como iguales con parámetros de racionalidad, dentro un esquema donde la pérdida de derechos es admitida para permitir la convivencia.-

 

Por eso hubo también la decisión de recomendar la separación de poderes, la libertad de prensa, la renovación periódica de los mandatos de los gobernantes y una preocupación por garantizar el ejercicio de la coerción y la fuerza a través de órganos judiciales independientes e imparciales, al menos en la configuración de los documentos que administraba el nuevo orden institucional y pretendían alcanzar vigencia real en la vida cotidiana.-

 

Es bueno verificar entonces si durante la proyección de estos 200 años los argentinos hemos aprovechado el tiempo para profundizar esa visión embrionaria del Estado de Derecho que hiciera realidad los anhelos de todo un pueblo, sin exclusiones ni marginaciones, en un marco de encuentro y compromiso de todos los sectores, sin distinciones partidarias, sociales o de riqueza.-

 

Lo esencial sería poder ponderar que ese ideario de mayo cristalizó en la República Democrática , que como crisol de razas y con un progreso económico constante fue ejemplo del mundo en su crecimiento sostenido a fines del Siglo XIX y comienzos del XX.-

 

Sin embargo, en vez de ello y como una paradoja del destino, la calidad institucional ha disminuido al extremo insólito, so pretexto de conseguir una acumulación constante de poder, vacía de contenido progresista y, para beneficiar a unos pocos, en desmedro de quienes son adversarios o no se someten a los poderosos de turno.-

 

Hoy nadie duda de la hegemonía del Poder Ejecutivo por sobre los Poderes Legislativos y Judicial, lo cual rompe la base del régimen republicano y evita el clima de diálogo, las discusiones fructíferas en ámbitos habilitados para la construcción duradera de los objetivos y de las medidas que trasciendan a los que las dicten y se proyecten a las generaciones futuras.-

 

Muchos dudan de la justicia independiente, impartida e imparcial a partir de casos glamorosos donde la actividad de investigación disminuye o se acelera en la medida que los destinatarios de las mismas están en el poder o son desalojados del mismo. Se ve a algunos jueces y fiscales como punta de lanza de oposiciones destinadas al desprestigio de los opositores de turno.-

 

El descreimiento ciudadano se incrementa porque se posterga el dictado de leyes esenciales sin haber razón para no estudiarlas y sancionarlas, a la vez que rige a partir de la Nueva Constitución de 1994 para la Nación y de las otras constituciones provinciales reformadas un esquema de restricción de las posibilidades de avanzar por los funcionarios estatales sobre los derechos y libertades de las personas, con una constelación de garantías reconocidas para ser evitado, pero que en concreto se tornan abstractos para la mayoría de la población que no dispone de medios a fin de hacerlos realidad y lograr los beneficios de la Democracia liberal y de una Administración de Justicia rápida, eficiente y que se pronuncie con equidad en los conflictos sometidos a su consideración sin posiciones distorsionantes.-

 

Por lo tanto, el panorama no es aragüeño y de no revertirse esta tendencia nefasta, los años sucesivos hasta el Tricentenario futuro nos encontrará divididos en disputas intrascendentes, empeorando la situación y ahondando los problemas de las mayorías empobrecidas, las desigualdades sociales y la carencia de una identidad nacional orientada a la consecución de objetivos básicos que sean considerados como relevantes para todos.-

 

Precisamente estas reflexiones tienden a aportar con optimismo constructivo, tratando así de revertir esas tendencias autoritarias y despóticas, en medio de los hálitos de festejos sin contenido y donde hay una suerte de competencia conmemorativa vacía, que debe reemplazarse por actos concretos y contundentes, tratando de consolidar esfuerzos solidarios y superar las crisis con altivez y respeto a los principios básicos del Estado de Derecho a fin de hacer honor al sentimiento de nuestros próceres.-

 

 

 
 

 

 

 

 

 

  

 

 


* Abogado y Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales, títulos otorgados por la Universidad Nacional del Litoral.-

Director del Suplemento de Administración de Justicia de elDial.com (www.eldial.com)

Miembro honorario del Instituto Jurídico Privado de Córdoba "GIOVANNI LEONE", desde 1988.-

Miembro de la Comisión de Factibilidad para la instalación del Tribunal Federal de Casación Penal de la Nación, año 1988.-

Miembro fundador del Instituto Forum de Entre Ríos, el cual presidió en 1992.-

Miembro del Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos desde 1988, el cual presidió durante los años 1994 y 1995, y del Jurado de Enjuiciamiento de Entre Ríos, con una antigüedad de treinta y nueve años en el Poder Judicial de dicha provincia, habiendo comenzado como Secretario de Primera Instancia en lo Laboral de Paraná.-

Profesor titular de Derecho Público y Derecho Procesal Penal en las Universidades de Entre Ríos, del Litoral y Católica Argentina -Sede Paraná-, y profesor invitado para dictar cursos de posgrado en las Universidades Austral, Belgrano, UBA, UCA y Notarial Argentina, siendo Director del Area de Reformas Judiciales de esta última.-

Conferencista, autor y coautor de veinte libros y opúsculos publicados, y de numerosos artículos en revistas jurídicas, como asimismo de relatos, ponencias, investigaciones y conferencias en Congresos, Jornadas y reuniones académicas y científicas de Derecho Procesal Penal y sobre Administración de Justicia.-

Delegado Regional de la Asociación Argentina de Derecho Procesal, miembro titular de los Institutos Iberoamericano y Panamericano de Derecho Procesal.-

Miembro activo del Centro Argentino de Estudios en lo Penal Tributario desde el 23/9/1995.-

Integrante de los Tribunales de Concurso para proveer a los cargos de profesores titulares de D.P.P. en las Universidades Nacionales de La Plata, Mendoza, Lomas de Zamora.-

Miembro de la Comisión que elaboró el actual Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires (1996-1997).-

Miembro integrante de las Comisiones que elaboraron el Anteproyecto de C.P.P. para la Nación y las modificaciones puntuales a la parte general del Código Penal, designado por el P.E.N. en los años 1998/99.-

Miembro fundador e integrante de las tres primeras Comisiones Directivas de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia provinciales.-

Miembro del Triunvirato Ejecutivo del Comité Ejecutivo de la Asociación Argentina de Profesores de Derecho Procesal Penal.-

Miembro por Decreto Nº 1.152/96 MGJE de la Comisión que se pronunció sobre la factibilidad del juicio por jurados en materia penal en Entre Ríos y proyectó su funcionamiento en 1997.-

Miembro de Honor de la Fundación Cuadernos de la Cátedra de la Provincia de Corrientes, desde 4/8/1998.-

Miembro Asesor ad-honorem, junto con los Dres. Edgardo Alberto Donna y Angela Ledesma del Consejo de la Magistratura para la selección de Magistrados y Funcionarios del fuero penal de la Provincia de Buenos Aires, año 1998.-

Ex Presidente y actual Vicepresidente del Tribunal Electoral de Entre Ríos.-

Director de la Carrera de Especialización y Maestría en Derecho Penal de la Universidad de Belgrano, desde el año 2004.-

Miembro Titular Actual de la Comisión de Reformas al Código Penal, designado en el 2005 por el Ministerio de Justicia de la Nación.-

 

 

 



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