PROCESO LABORAL. EMPLEO PÚBLICO. COMPETENCIA. Art. 20 de la Ley 18345. Principios del Derecho del Trabajo. PRINCIPIO PROTECTORIO. Art. 14 bis de la Constitución Nacional. El constituyente no diferenció entre trabajadores que se desempeñan para empleadores privados, o quienes lo hacen para el Estado en sus distintos niveles. Empleado público. Sujeto de preferente tutela. COMPETENCIA DE LA JUSTICIA NACIONAL DEL TRABAJO