ACCIÓN POPULAR DE INCONSTITUCIONALIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD. Art. 92 de la Constitución de la Provincia de Salta. PROCEDIMIENTO DE CREACIÓN NORMATIVA MUNICIPAL. Se declara la inconstitucionalidad de la Ordenanza Tarifaria 2009/17 de San Ramón de la Nueva Orán. Apartamiento de lo previsto en el art. 80 de la Carta Orgánica Municipal y en los arts. 28 y 80 del Reglamento Interno porque no se reunieron las mayorías necesarias. No se alcanzó la mayoría absoluta exigida por el Reglamento Interno, siendo inválido el voto del presidente del Concejo Deliberante porque su condición de concejal no lo habilitaba para votar, sino sólo en caso de empate o cuando se requiriera una mayoría agravada de dos tercios