PROGRAMAS DE CATEDRA

Universidad de Buenos Aires

Facultad de Derecho 

ELEMENTOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira

PROGRAMA
Primer Cuatrimestre del año 2005

PARTE PRIMERA

INTRODUCCIÓN  

Bibliografía básica general sugerida.

Weil, Prosper, Derecho Administrativo, Ed. Civitas, Madrid, 1989, ps. 39/62.

Bibliografía básica especial sugerida.

1.1. García de Enterría, Eduardo, Revolución Francesa y Administración contemporánea, Taurus, Madrid, 1981, p. 34/43.

1.2. Mairal, Héctor, Control Judicial de la Administración Pública, Ed. Depalma, Bs. As., 1984, T. 1, p. 57/61.

2. Comadira, Julio R., “El derecho administrativo como régimen exorbitante en el servicio público”, en la obra colectiva Servicio Público, Policía y Fomento, Jornadas organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Ed. RAP, Buenos Aires, 2003, p. 17/21.

3. Garrido Falla, Fernando, Las Transformaciones del Régimen Administrativo, Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1962, ps. 41 a 69.

Bolilla III

Fuentes del Derecho Administrativo.

1. Fuentes del Derecho Administrativo. Noción

2. La Constitución. Principales instituciones administrativas contempladas en la Constitución Nacional.

3. Tratados Internacionales. Jerarquía. Incidencia de la reforma constitucional.

4. La Ley. Noción. La zona de reserva legal. La posición de la Administración frente a la ley inconstitucional.

5. Reglamentos. Clases de reglamentos: reglamentos de ejecución, reglamentos autónomos o independientes, reglamentos delegados, reglamentos de necesidad y urgencia.

6. Otras fuentes. Prelación de fuentes.

Legislación básica sugerida:

-Constitución Nacional, arts. 31; 75; 76; 99 incisos 1, 2 y 3; 100, incisos 2, 8, 12 y 13 y Disposición Transitoria Octava.

Legislación especial sugerida.

5. Ley Nº 25.645 (delegación legislativa), en Legislación Argentina 2002-C-3371; Ley Nº 25.561(de emergencia económica), en Legislación Argentina 2002-C-44 y Ley Nº 25.820

Bibliografía básica general sugerida.

Comadira, Julio R., Procedimientos Administrativos (Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Anotada y Comentada) T. 1 (Colaboradora Laura Monti), La Ley, Buenos Aires, 2002, páginas 116/154.

Bibliografía básica especial sugerida.

3. Zilli, Martha, La responsabilidad del Estado y el derecho humano a la salud-una tendencia jurisprudencial que se consolida- en obra colectiva, Colección de Análisis Jurisprudencial, -Derechos Humanos y Garantías- Cátedra del Dr. Juan Antonio Travieso, Buenos Aires, La Ley, serie de libros universitarios, 2002, pag. 51 a 62.

4. Comadira, Derecho Administrativo, op. cit., capítulo XXVII; Nielsen, Federico, Efectos positivos del control de constitucionalidad en sede administrativa en REDA, Nº 43; Rennella, María Paula, Facultades del Poder Ejecutivo ante una Ley inconstitucional: vigencia de la doctrina de la Procuración del Tesoro de la Nación en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, en prensa.

5. Canda, Fabián Omar; El control de los reglamentos de necesidad y urgencia por la Corte Suprema, a través de ciertos precedentes paradigmáticos; ED, Serie Especial de Derecho Administrativo, edición del 29 de marzo de 2000; Comadira, Julio, Procedimientos administrativos..., op. cit,. T. 1, comentario art. 3º., pto. 1.2; Sammartino, Patricio M. E., “La tutela amparista y el derecho de la emergencia (Reflexiones sobre el fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso ‘Pcia de San Luis’ del 5-3-03”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, en prensa.

Bibliografía complementaria especial sugerida:

1. Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, séptima edición actualizada, T. 1, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2002, Título Primero, Capítulo VI.

3. -Nielsen, Federico, Las provincias ante los Tratados de Promoción y Protección recíproca de Inversiones y sus consecuencias, en ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 31 de diciembre de 2002, p. 1 y ss.

5. Alonso, Lilia, Delegación legislativa. Reglamentos delegados, en Revista del Colegio de Abogados de Quilmes, octubre 1999; Canda, Fabián Omar; Perfiles constitucionales de la delegación legislativa (materias y sujeto pasivo de la delegación en un fallo de la Sala I del Fuero Contencioso-administrativo; ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 30 de noviembre 2001 (comentario al caso “Agroinvesta”); Lapierre, José; Los reglamentos ejecutivos; en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, 30, 31 de mayo y 1º de junio de 2001, Buenos Aires, Ed. RAP, 2002, p. 565 y ss.; Rennella, Ma. Paula, Control parlamentario de los decretos de necesidad y urgencia y decretos delegados, en Control de la Administración Pública, administrativo, legislativo y judicial, Jornadas Organizadas por la Facultad de derecho de la Universidad Austral, Buenos Aires, 2003; Sammartino, Patricio M. E.; Los reglamentos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, 30,31 de mayo y 1º de junio de 2001, Buenos Aires, Ed. RAP, 2002, p. 659 y ss.

Jurisprudencia básica especial sugerida.

3. CSJN, 7/7/92, “Ekmekdjian”, Fallos: 315:1492; CSJN, 24/10/00, “Campodónico de Beviacqua”, Fallos 323:3229

5. CSJN, 20/06/27, “Delfino”, Fallos 148:430; CSJN, 17/05/57, “Mouviel”, Fallos 237:636; CSJN, 21/10/03, “Selcro S.A. c. Jefatura de Gabinete de Ministros”, el dial del 19 de febrero de 2004; CSJN, 27/12/90, “Peralta, Arsenio” Fallos 313:1513; CSJN, 5/3/03, “Provincia de San Luis”, Fallos 326 en prensa.

Jurisprudencia complementaria especial sugerida.

3. CSJN, 7/7/93, “Fibraca”, 316:1669; CSJN 22/12/93 “Hagelin”, Fallos 316:3219.

5. Ultraactividad del reglamento: CSJN, 28/03/78, “Radio Suipacha”, Fallos 300:271; Reglamentos ejecutivos: CSJN, 21/7/1955, “S.R.L. Julio L. Bustos e hijos S.A.”, Fallos 232:287; CSJN, 18/10/67, “Cía Argentina de Electricidad”, Fallos 269:120; reglamentos autónomos: CSJN, 20/04/95, “Pazos”, Fallos 318:554; reglamentos delegados: CSJN, 20/05/60, “Prattico, Carmelo y otros”, Fallos 246:845; CSJN, 13/02/68, “Laboratorios Anodia”, Fallos: 270:47; CSJN, 2/12/93, “Cocchia, Jorge”, Fallos 316.2624; CNCAF, Sala I, 18/10/01,“Agroinvesta”, ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 30 de noviembre de 2001; reglamentos de necesidad y urgencia: CSJN, 27/4/93, “Video Cable Comunicación”, Fallos 316:766; CSJN, 6/6/95, “Video Club Dreams”, Fallos 318:1154; CSJN, 24/11/98, “Della Blanca, Luis”, Fallos 321:3123; CSJN, 17/12/98, “Rodríguez, Jorge” Fallos 320:2851; CSJN, 19/08/99, “Verrocchi”, Fallos 322:1726; CSJN, 2/06/00, “Guida, Liliana”, Fallos 323:1566; CSJN, 20/09/02, “Zofracor”, Fallos 325:2394; CSJN, 22/08/02, “Tobar, Leónidas”, Fallos 325:2059.

PARTE SEGUNDA

LEGALIDAD ADMINISTRATIVA Y SITUACIONES JURIDICAS

SUBJETIVAS

Bolilla IV

Principio de Legalidad

1.-Sentido originario del principio y su significación actual.

2.-Consecuencias del principio de legalidad. Enunciación y análisis. La doctrina de la vinculación positiva de la Administración a la legalidad. La legalidad encargo.

3.-Actividad reglada y discrecional. La vinculación negativa con los principios generales del derecho.

3.1.-La teoría de los conceptos jurídicos indeterminados. Cuestiones que plantea. Consecuencias de su admisión.

3.2.-Límites jurídicos de la discrecionalidad administrativa.

Bibliografía básica general sugerida:

Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit., Cap. XIX; Grau, Armando E, voz “Legalidad” en Enciclopedia Jurídica Omeba, Buenos Aires, 1964, T. XVIII, ps. 29/30 (puntos 3 a 6).

Bibliografía básica especial sugerida

3.2. Gusman, Alfredo, El Principio de legalidad y el acto administrativo discrecional, ED, 170-1185; Sammartino, Patricio M. E., “Actos discrecionales: concepto, límites y control. Apuntes sobre el fallo “Consejo de la Presidencia de la Delegación Bahía blanca de la Asamblea Permanente de los Derechos Humanos”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, en prensa

Bibliografía complementaria especial sugerida:

3.2. Gusman, Alfredo, Fronteras del poder discrecional, LL-Córdoba, año 19, número 1, febrero de 2002.

Jurisprudencia básica especial sugerida.

2. CSJN, 1/06/00, “Asociación Benghalensis y otros. c/ Ministerio de Salud y Acción Social s/amparo”, en ED serie especial de derecho administrativo del 30/11/00.

3.2. CSJN, 23/06/92, “Consejo de Presidencia de la Delegación Bahía Blanca de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos”, Fallos 315:1361.

Jurisprudencia complementaria especial sugerida.

2. CSJN, 19/11/92, “Naveiro de la Serna de López H.”, Fallos 315:2771; CSJN, 22/12/93, “Espacio S.A.”, Fallos 316:3157; CSJN, “Serra”, citado en bolilla I, jurisprudencia complementaria especial sugerida punto 3; CSJN, 17/02/98, “S.A. Organización Coordinadora Argentina c/Secretaría de Inteligencia de el Estado”, ED. serie especial de derecho administrativo del 13 de abril de 1998; CSJN, 30/09/03, “El Rincón de los Artistas”, Fallos 326 en prensa.

3.2. CSJN del 8/10/91, “Legón Fernando C/ UBA”, publicado en Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit; CSJN, 25/11/97, “Solá”, E.D., serie especial de derecho administrativo del 17/07/98.

Bolilla V

Situaciones Jurídicas Subjetivas

1.-Situación Jurídica y Relación Jurídica.

2.-Situaciones Jurídicas de carácter activo: derecho subjetivo e interés legítimo. Consecuencias de la distinción. Criterios de diferenciación.

2.1.-El interés simple.

2.2.-Los intereses difusos.

2.3.-Derechos de incidencia colectiva.

2.4.-Los derechos del consumidor y de los usuarios.

3.-Situaciones de carácter pasivo. La obligación.

4.-Potestades y deberes públicos.

Legislación básica sugerida.

Constitución Nacional, arts. 41, 42, 43 y 86.

Ley 24.240, Cap. XIII y XIV (defensa del consumidor), en Legislación Argentina 1993-C-3012

Decreto 229/00

Decreto 1172/03.

Bibliografía básica especial sugerida.

1; 3; 4. Garrido Falla, Fernando, Tratado de Derecho Administrativo, Volumen I, Parte General, décima edición, Tecnos, Madrid, 1987, p. 343/360.

2. Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit., Cap. XIII, ps. 333/337 (puntos 2.1. y 2.2.).

2.2.; 2.3 y 2.4. Christe, Graciela, “Acerca de la legitimación en los procesos colectivos, comentario a los fallos ‘Prodelco’, ‘Defensor del Pueblo de la Nación’ y ‘Consumidores Libres”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, en prensa; Gordillo, Tratado, op. cit., T. 2, Buenos Aires, 2003, Sexta Edición, Sección II.

Bibliografía complementaria especial sugerida

2. Jeanneret de Pérez Cortés, María, Legitimación del afectado, del Defensor del Pueblo y de las asociaciones. La reforma constitucional de 1994 y la jurisprudencia, en LA LEY 2003-B, 1333.

Jurisprudencia básica especial sugerida:

2.3. y 2.4. CSJN, 07/05/98, “Consumidores Libres”, LL, 1998-C-601.

Jurisprudencia complementaria especial sugerida.

2.2.; 2.3; 2.4. CSJN, 31/07/79, “Asociación Argentina de Empresarios Mineros”, Fallos 301:603; CSJN, 22/4/97, “Asociación de Grandes Usuarios de Energía de la República Argentina”, Fallos 320:690; CSJN, 07/05/98 "Defensor del Pueblo”, Fallos 321:1187; CSJN, 07/05/98, “Prodelco”, Fallos 321:1252; CSJN, 5/3/02 "Portal de Belén - Asociación Civil sin Fines de Lucro”, Fallos 325:292; CSJN, 26/8/03 “Colegio de Fonoaudiólogos de Entre Ríos”, Fallos 326 en prensa; CNCAF Sala III, 8/9/94, “Schroeder”, LL 1994-E, 449.

PARTE TERCERA

PERSONALIDAD DEL ESTADO Y ORGANIZACION ADMINISTRATIVA

Bolilla VI

Personalidad del Estado y Organización Administrativa

1. Personalidad del Estado. Teorías.

2. Concepto y clasificación de las personas en el Código Civil.

3. Personas jurídicas públicas y privadas. Criterios de distinción.

4. Personas públicas estatales y no estatales. Criterios de distinción. La importancia actual de los entes no estatales en ejercicio de la función administrativa.

5. Teorías sobre la atribuibilidad de conductas al Estado: la Teoría del órgano. Noción de órgano. El agente y el órgano: relaciones. Relaciones interadministrativas e interorgánicas.

6. Clases de órganos.

7. Principios Jurídicos de la organización administrativa

Legislación básica sugerida.

Constitución Nacional, arts. 99, 100 y 103.

Ley de Ministerios Nº 22.520, y sus modificatorias

Ley Nº 19.549, arts. 3, 4, 5 y 14, inciso b); Decreto 1759/72 (t.o.1991), arts. 1, 2 ,74 y 94.

Bibliografía básica general sugerida.

1 a 5. Escola, Héctor Jorge, Compendio de Derecho Administrativo, volumen 1, Depalma, Buenos Aires, 1984, ps. 233/336.

Bibliografía básica especial sugerida.

4. Gusman, Alfredo, y Urresti, Patricio, “Un fallo de la Corte Suprema de Justicia que permite comprender la naturaleza de los entes públicos no estatales”, comentario al fallo "Colegio Público de Abogados de la Capital Federal c/ Martínez Echenique, Benjamín" en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, en prensa; Ivanega, Miriam - Rosenberg, Gastón, Paradojas Jurídicas: La caracterización del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales como ente público no estatal, en El Derecho, suplemento de derecho administrativo, serie especial, del 28/03/03, p. 1 y ss.

5. Comadira, Julio R., Procedimientos Administrativos, T. I, op. cit., ps. 166/173.

7. Comadira, Julio R., Procedimientos administrativos, op. cit., ps. 32/46, 116 y 155/166; Comadira, Julio R. y Canda, Fabián, Administración General del País y delegaciones administrativas en la Reforma de la Constitucional Nacional, E.D. 163-880; Facio, Rodolfo E. “Algunas consideraciones acerca de la autonomía universitaria (con referencia a los casos “Monges” y “Universidad Nacional de Mar del Plata c/ Banco de la Nación Argentina”), en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, en prensa.

Bibliografía complementaria general sugerida.

Gordillo, Agustín, Tratado de Derecho Administrativo, T. 1, op. cit., Capítulo XII, ptos. 6 a 11.3 inclusive.

Bibliografía complementaria especial sugerida.

5. Gusman, Alfredo; La resolución de diferendos interadministrativos, LL; 2001-B-433.

7. Gusman, Alfredo, Autarquía y descentralización, en El Derecho, serie especial de derecho administrativo del 16/10/98, p.16 y ss.

Jurisprudencia básica especial sugerida

4. CSJN, 01/09/92,"Colegio Público de Abogados de la Capital Federal”, Fallos 315: 1830.

7. Competencia: CNCAF, 1/10/85, plenario “Multicambio”, JA, 1986-I-140; centralización y descentralización, concentración y desconcentración: CSJN, 12/5/88 “La Buenos Aires Compañía de Seguros”, ED, 129-266.

Jurisprudencia complementaria especial sugerida:

4. CSJN, 28/02/89, “Farmacia Roca”, Fallos: 312:234.

7. Competencia: CSJN, 22/09/1887, “Sojo”, Fallos 32:135; CSJN, 19/8/99, “Fayt”, Fallos 322:1609; CSJN, 21/8/1877, “Lino de la Torre”, Fallos19:231; CSJN, 19/10/95, “Pelaez”, Fallos 318: 1967; CSJN, 24/2/71, “Amengual”, Fallos 279: 65; CSJN, 16/6/93, “Banco Shaw”, Fallos 316: 1319; CSJN, 14/9/00, “Defensor del Pueblo”, Fallos: 323:2519; CSJN, 15/10/62, CNCAF, sala IV, 13/6/85, “Peso”, ED, 114-231; “Font”, Fallos 254:56; CSJN, “Peralta”, citado en bolilla III, jurisprudencia básica especial sugerida punto 5; CSJN, 25/8/88, “Antinori”, Fallos: 321:2288. Centralización y descentralización, concentración y desconcentración: CSJN, 21/03/89, “Martínez Galvan de Rivademar”, J.A. 1989-II-616; CSJN, “Municipalidad de la Ciudad de Rosario” Fallos 314:495; autonomía universitaria: CSJN, 26/12/96, “Monges, Analía”, Fallos 319:3148; CSJN, 24/04/03, “Universidad Nacional de Mar del Plata”, Fallos 326 en prensa.

Bolilla VII

Administración financiera y control del sector público nacional. Otros controles no judiciales

1.-Administración financiera del sector público nacional.

2.-Sistemas de control del sector público nacional-Control interno. Control externo. Organos competentes

3.-Otros organismos de control: La Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas. El Defensor del Pueblo. Status Constitucional. Competencia. Oficina Anticorrupción. Creación. Funciones.

Legislación básica sugerida:

Constitución Nacional, arts. 85, 86 y 120

Ley 24.156, títulos VI y VII, (RAP. edición especial, Ley de Administración y Control de Gestión, Quinta edición, 1997).

Ley 25.188 y dec. 164/99 (ética pública), en Legislación Argentina 1999-D-4267

Bibliografía básica general sugerida.

Cassagne, J.C., Derecho Administrativo, op. cit., T. I, Título Segundo, Capítulo III, puntos 9 a 16

Bibliografía básica especial sugerida.

2. Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit., cap. XXIX; Zilli, Martha, El control interno de la Administración pública en el ámbito nacional: La Sindicatura General de la Nación, en Control de la Administración Pública, administrativo, legislativo y judicial, Jornadas Organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Ediciones RAP, Buenos Aires, 2003.

3. Canda, Fabián; La Fiscalía de Investigaciones Administrativas en la Ley de Ministerio Público, en El Derecho, serie especial de derecho administrativo, del 23/11/98, p. 9 y ss.

Bibliografía complementaria general sugerida.

Gusman, Alfredo, Control administrativo, judicial y legislativo sobre las universidades públicas en Control de la Administración Pública, administrativo, legislativo y judicial, Jornadas Organizadas por la Facultad de derecho de la Universidad Austral, op. cit.; Ivanega, Miriam, Mecanismos de control público y argumentaciones de responsabilidad, Buenos Aires, Ábaco, 2003; Lapierre, José A., Los controles de la administración pública en El Derecho Administrativo Argentino, hoy, Jornadas sobre Derecho Administrativo, Buenos Aires, Editorial Ciencias de la Administración, 1996, p.102 y ss.

PARTE CUARTA

ACTO ADMINISTRATIVO

Bolilla VIII

Concepto y elementos

1. Función de la teoría del acto administrativo.

2. Actividad administrativa no productora de efectos jurídicos.

3. Distinción entre hechos y actos administrativos.

4. El concepto de acto administrativo. El acto como declaración. Hechos y Actos. Actos verbales. Actos tácitos. La cuestión de la voluntad psicológica del funcionario.

5. Unilateralidad o bilateralidad. Actos de alcance particular o general. Los actos de alcance general no normativo.

6. Quid del acto emitido por entes no estatales. Actos administrativos de los órganos legislativo y judicial. La cuestión en los denominados órganos extrapoder.

7. Requisitos esenciales del acto administrativo. Análisis.

8. Cláusulas accidentales o accesorias. Análisis.

Legislación básica sugerida.

-Ley 19.549, art. 1, primer párrafo, art. 7, art. 8.

Bibliografía básica general sugerida.

Comadira, Julio R., El acto administrativo en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Capítulos 1, 2, 3 y 4, Editorial La Ley, Buenos Aires, 2003; Comadira, Julio R.; Derecho administrativo, op,. cit., Cap.1.

Bibliografía complementaria especial sugerida.

4. Zilli, Martha; Acto administrativo en la Ciudad de Buenos Aires, en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, op. cit., p. 631 y ss.

6. Ivanega, Miriam, Actos administrativos de entes públicos no estatales; en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, op. cit., ps. 403 y ss; Nielsen, Federico Naturaleza jurídica de los actos que emanan de las personas que se encuentran en ejercicio de cargas públicas; con especial referencia a las cuestiones electorales, ED, serie especial de derecho administrativo del 30 de junio de 2003.

Jurisprudencia básica especial sugerida.

3. CSJN, 13/02/86, "Podestá", Fallos 312:1188.

7. Competencia: CSJN, 16/6/93, “Banco Shaw”, citado en bolilla VI jurisprudencia complementaria especial sugerida punto 7; causa: CSJN, 1/10/85, “Girardini de Brovelli”, Fallos 307:1858 y disidencia del juez Belluscio; objeto: CSJN, 23/08/61, “Cáceres Cowan”, Fallos 250:491; debido procedimiento previo: CSJN, 25/07/89, “Hermes Francisco Borgo”, Fallos 308:108; debido proceso adjetivo: CSJN, 2/9/76, “Ferrer Deheza”, Fallos 295:726; motivación: CNCiv., 6/12/93, “Boaglio”, JA, 1994-II-619; finalidad: CSJN, “S.A. Organización Coordinadora Argentina c/Secretaría de Inteligencia de el Estado”, citado en Bolilla III jurisprudencia complementaria especial sugerida, punto 2; razonabilidad: CSJN, 27/2/90, “Ducilo”, Fallos 313:153.

Jurisprudencia complementaria especial sugerida:

3. CSJN, 7/12/01, “Di Chiazza” (disidencia del juez Moliné O’Connor), Fallos 324:4128.

7. CSJN, 23/02/88, “Cabanas”, 311:160; CSJN, 7/7/88, “Piaggio de Valero”, Fallos 311:1206; CSJN, 17/6/80 “Movimiento Scout Argentino”, Fallos 302:545; CSJN; CSJN, 21/05/02, “Adidas”, Fallos 325:1038; CSJN, 13/8/98, “Cedale”, Fallos 321:1970; CSJN, 24/9/91, “Molinas”, Fallos 314:1091; CSJN, 28/12/60 “Sindicato Argentino de Músicos”, Fallos 248:800; CSJN, 3/12/85, “Granada”, Fallos 307:2284;

Bolilla IX

Invalidez. Vicios. Saneamiento

1.-Régimen de la invalidez. Los tipos de invalidez según el Código Civil. Las nulidades según el derecho positivo administrativo. Acto nulo, de nulidad absoluta y acto anulable, de nulidad relativa. Nulidad manifiesta y no manifiesta. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

2.-Teoría del acto inexistente. Vías de hecho administrativas.

3.-Vicios. Análisis.

4.-Saneamiento. Ratificación. Confirmación. La conversión.

Legislación básica sugerida.

CN, art. 43

Ley 16.986, art. 1

Ley 19.549 arts.14 , 15 , 16, 19 y 20.

C.Civ., arts. 1038; 1041 a 1048.

Ley 25.188, art. 17

Bibliografía básica general sugerida.

Comadira, J., El acto administrativo en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Capítulos 5, 6, 7, 8 Editorial La Ley, Buenos Aires, 2003.

Bibliografía básica especial sugerida.

1. Rosenberg, Gastón, El control de constitucionalidad de oficio en un fallo del tribunal superior de la justicia de la Ciudad de Buenos Aires a la luz de la jurisprudencia de la C.S.J.N, comentario al fallo del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires recaído en autos “Comisión Municipal de la Vivienda v. Saavedra, Felisa A.”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, en prensa.

Jurisprudencia básica especial sugerida.