ACCIÓN ORIGINARIA DE INCONSTITUCIONALIDAD. Acuerdo de Implementación de la Transferencia del Servicio Público de Distribución de Energía Eléctrica a la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Acuerdo para el Ejercicio conjunto sobre el Servicio Público Metropolitano de Distribución de Energía Eléctrica. Creación del Ente Metropolitano Regulador del Servicio Eléctrico -EMSE-. Costo de la tarifa de energía eléctrica correspondiente a los asentamientos urbanos y otros usuarios. Asunción por la Provincia de Buenos Aires hasta determinado límite. Costos adicionales. Adjudicación a los municipios. Cuestionamiento constitucional. Defensor del Pueblo. Falta de legitimación. Ausencia de interés particular y directo. Inexistencia de la acción popular. Cuestionamiento basado en un interés generalizado y común de toda persona en la salvaguarda de la juridicidad o en el ejercicio regular de los cometidos estatales. Insuficiencia. Medida cautelar. Examen estricto. Procedencia parcial. Autonomía municipal. Afectación de magnitud ajena al presupuesto. Alteración del normal desenvolvimiento de la autonomía económica financiera. Imposición de un gasto no previsto. Arrogación de facultades propias del gobierno comunal.