CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA. SOLICITUD DE PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA POR INVALIDEZ. Acción de amparo por mora contra la Agencia Nacional de Discapacidad. Art. 28 de Ley 19.549. Competencia de la Justicia Federal de la Seguridad Social. Pretensión centrada en la obtención de una pensión no contributiva en los términos de la Ley 18.910, modificatoria de la Ley 13.478. Consideración que en atención a la naturaleza de la pretensión perseguida –otorgamiento de una pensión no contributiva de carácter asistencial por invalidez– y al derecho a la seguridad social, la cuestión bajo estudio se encuentra directa e íntimamente vinculada al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.