SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS. LICENCIAS. Denegación de la TARJETA BLANCA DE FAMILIAR al concubino de una titular de licencia de taxi. Improcedencia. Ley 3622 de CABA. Cambio de criterio de la Administración. Restricción de un derecho que ya había sido reconocido. Finalidad de la regulación. Interpretación. ART. 7 DEL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN. EFICACIA TEMPORAL. Aplicación del nuevo código a las consecuencias de las uniones convivenciales preexistentes a su entrada en vigencia