Reparación Histórica previsional: nulidad de acuerdos, límites de cosa juzgada y daño persistente en la integralidad del haber

Por Julia Tamara Toyos y Valentina Véliz Miguens

Publicado por elDial.com

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“La Ley 27.260 (B.O. 22/07/2016) creó el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados con el objetivo declarado de implementar acuerdos que permitieran reajustar haberes y cancelar deudas previsionales de beneficiarios que cumplieran requisitos específicos. El artículo 2 de la ley declaró la emergencia en materia de litigiosidad previsional y habilitó la celebración de acuerdos tanto en casos con juicio iniciado —con o sin sentencia firme— como en aquellos sin proceso judicial. Tales acuerdos, para adquirir efecto de cosa juzgada, debían homologarse judicialmente. La finalidad legislativa consistió en reducir el volumen de litigios mediante una herramienta transaccional que ofrecía a jubilados y pensionados una recomposición más rápida. La ANSES se presentó como parte en esos acuerdos, proponiendo pautas de reajuste sobre dos ejes: (i) redeterminación del haber inicial y (ii) movilidad. Su reglamentación —Decreto 894/2016— facultó a la ANSES a establecer procedimientos informáticos ágiles y a habilitar procedimientos abreviados para beneficiarios que requirieran una solución urgente (cfr. consid. Dec. 894/2016: «resultó imprescindible facultar a la ANSES para que estableciera procedimientos informáticos ágiles […]»; «resultó necesario que los acuerdos transaccionales se pudieran celebrar a través de la página web de la ANSES […]»). A su vez, la Corte Suprema, por Acordada 33/2016, aprobó la tramitación electrónica para la homologación judicial de esos convenios.”

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Términos mencionados en esta doctrina: acuerdos, programa, reparación, histórica, judicial, jubilados, pensionados, previsionales, beneficiarios, movilidad.