Sujetos públicos y privados no estatales en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires. El ejercicio de la función administrativa. Principales implicancias. (Con especial referencia a los Entes Públicos No Estatales)

Por Simón Francisco Isacch

SUMARIO: 1. Introducción. 2. El ejercicio de la función administrativa por “otras personas”. 3. Personas no estatales. 4. Personas jurídicas públicas y privadas. 5. Personas públicas no estatales. 5.1. Personas públicas no estatales. Régimen jurídico. 5.2. Personería. 5.2.1. Creación de las personas públicas no estatales. 5.2.2. Inscripción en los registros respectivos de personas jurídicas. 5.2.3. Extinción. 5.3. Objeto - Tipos o clases de actividades que desarrollan. 5.4. Naturaleza de los actos que emiten. 5.4.1. Requisitos. 5.4.2. Motivación. 5.4.3. Procedimiento. 5.5. Régimen del personal. 5.6. Régimen de contrataciones. 5.7. Control administrativo. 5.7.1. Intervención del Tribunal de Cuentas. 5.7.2. Intervención de la Fiscalía de Estado. 5.7.3. Intervención administrativa. 5.8. Los entes públicos no estatales en juicio. 5.8.1. Competencia. 5.8.1.1. Cuestiones vinculadas al gobierno del ente público no estatal. 5.8.1.2. Causas vinculadas con actividades conexas del ente público no estatal. 5.8.1.3. Amparo por mora. 5.8.1.4. Responsabilidad patrimonial del ente público no estatal. 5.8.1.5. Impugnación de actos vinculados con cuestiones disciplinarias. 5.8.1.6. Los casos relativos a la intervención y reorganización de Colegios y Consejos Profesionales, serán resueltos por los tribunales contencioso administrativos, conforme lo establece expresamente el artículo 79, párrafo segundo, del CCA. 5.8.1.7. Otros supuestos. 5.8.2. Representación en juicio. 5.8.3. Agotamiento de la vía administrativa en los supuestos de entes públicos no estatales. 5.9. Órgano judicial competente y trámite procesal. 6. Personas privadas que ejercen función administrativa. 6.1. Competencia judicial para los casos generados en el ejercicio de la función administrativa. 6.2. Contratación. 7. Algunas cuestiones vinculadas al ejercicio de función administrativa por otras personas. 7.1. Ejercicio de la función administrativa: potestades y prerrogativas. 7.2. Obligaciones y garantías. 7.3. Consolidación de deudas. 8. Algunas personas que ejercen función administrativa: su encuadramiento. 8.1. Partidos políticos. 8.2. Obras sociales. 8.3. Bomberos voluntarios. 8.4. Cooperadoras escolares. 9. Conclusiones.

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Términos mencionados en esta doctrina: personas, estatales, administrativa, función, públicas, ejercicio, públicos, intervención, jurídicas, privadas.