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La adhesión municipal a la normativa de contrataciones públicas de la provincia de Buenos Aires.
Publicado por elDial.com
“A pesar del retraso constitucional del régimen bonaerense en cuanto al reconocimiento de la autonomía municipal, tanto la legislación como la jurisprudencia, le han conferido una amplia gama de atribuciones a los Municipios de la Provincia de Buenos Aires. Sin embargo, el ensanchamiento competencial –amén de las vicisitudes en torno a la autonomía municipal- no se ha reflejado en el ámbito de la contratación pública. En este entendimiento, los procedimientos de selección tramitados por los Municipios bonaerenses deberán adecuarse a las premisas que surgen de la Ley Orgánica Municipal (conf. Decreto-Ley N° 6769/58), del Reglamento RAFAM (Decreto N° 2980/2000), y de las “Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios” (aprobadas por el Ar. 9º de la Ley N° 13.295). A esta normativa, se le debe añadir la eventual aplicación de la normativa especial para ciertos tipos de contratos (conf. obra pública, concesiones, y los que involucran a bienes inmuebles), tales como la Ordenanza General N° 165/73, la Ley N° 6.021 (y su copiosa legislación complementaria), el Decreto-Ley N° 9645/80 y el Decreto-Ley N° 9533/80. En este escenario, es donde quedan encorsetadas las competencias municipales en el terreno de las contrataciones públicas. En consonancia con esta impronta, en donde puede colegirse que la legislación bonaerense marcaría –en principio- los lineamientos bajos los cuales se perfilan las contrataciones a nivel municipal, la cuestión puede asumir ribetes aún más pronunciados cuando las distintas Leyes provinciales promueven la adhesión de los Municipios a su contenido. De acuerdo con lo expuesto, en el presente trabajo, se pretenderá desentrañar los efectos que pueden generarse ante la eventual adhesión de los municipios bonaerenses al régimen de contrataciones provincial, y a la normativa de emergencia emanada de la Legislatura.”
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Términos mencionados en esta doctrina: municipal, municipios, normativa, contrataciones, legislación, adhesión, provincia, bonaerense, autonomía, provincial.