Democracia deliberativa, estándares interamericanos y modernización parlamentaria en el ámbito subnacional. El caso de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Por Ornela Flavia Vanzillotta

“El presente artículo aborda la modernización parlamentaria como manifestación contemporánea del derecho a participar en los asuntos públicos consagrado en el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y en el artículo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Desde la perspectiva de la democracia deliberativa y del corpus iuris interamericano en materia de acceso a la información pública, transparencia activa, participación ciudadana e igualdad sustantiva, se sostiene que la transformación digital de los órganos legislativos no constituye una opción discrecional de gestión, sino una obligación derivada del deber estatal de adoptar medidas progresivas para garantizar derechos humanos (artículo 1.1 y 2 de la Convención Americana). El estudio toma como anclaje empírico a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y examina sus cuatro ejes de modernización —transparencia y datos abiertos, accesibilidad e inclusión, participación de la comunidad y formación institucional— a la luz del referido corpus iuris. Se analiza, asimismo, la incorporación de la inteligencia artificial como componente emergente que demanda una gobernanza basada en derechos. Se concluye que los parlamentos subnacionales, en virtud de la cláusula federal del artículo 28 de la Convención Americana, del artículo 75, inciso 22, de la Constitución Nacional y de la doctrina del control de convencionalidad, son sujetos directos de cumplimiento convencional y operan, cuando se articulan estratégicamente, como verdaderos laboratorios de innovación democrática.”

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Términos mencionados en esta doctrina: artículo, derechos, modernización, parlamentaria, convención, americana, democracia, deliberativa, participar, públicos.